中國的“經濟列車”已經駛入了“減污降碳、協(xié)同增效”的軌道。“十四五”時期以這8個字為總抓手,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。
在28日召開的中國清潔空氣政策伙伴關系2021年度會議上,多位院士、企業(yè)界人士表示,中國的生態(tài)環(huán)境問題,根本上還是高碳的能源結構和高耗能、高碳產業(yè)結構的問題。
國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清在年會上表示,當前應完整、準確、全面理解減污降碳協(xié)同增效的重大決策和科學內涵,處理好經濟社會發(fā)展、保障能源安全、應對氣候變化與污染治理和生態(tài)保護的關系。
“減污、降碳4個字很明確,協(xié)同、增效如何理解?”中國工程院院士、中國清潔空氣政策伙伴關系指導委員會主席郝吉明表示,對于協(xié)同、增效需要更科學、更全面的解讀。他說,增效首先要增,靠綠色技術來發(fā)展,靠生態(tài)系統(tǒng)的增匯來求得碳中和。
“增效要增加生產能力,不要搞被動式的減碳,不要打破正常的供求關系。”郝吉明說,按照過去的末端治理方式,即使加嚴到最嚴的末端治理階段,PM2.5要達到世界衛(wèi)生組織的指導值也是不可能的。只有通過協(xié)同、增效才有可能達到這個目標。
近年來,我國PM2.5的濃度持續(xù)下降,空氣質量明顯好轉,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)取得跨越式的勝利,但是環(huán)境空氣質量整體還處于一個非常嚴峻的形勢狀態(tài)。
中國工程院原副院長、院士杜祥琬在作主旨報告時表示,以往“降污有明顯的效果,碳強度有所降低,但碳排放的絕對值并沒有降低,而且還在升高?!彼f,今年上半年,全國二氧化碳排放量比2020年上半年增加了11%,比2019年上半年增加了8%。
杜祥琬說,碳減排和大氣治污,一個是針對溫室氣體排放,另一個是針對污染物排放,兩個概念是不同的,但這兩件事在工作方向上高度一致。因為二氧化碳和大部分大氣污染物同根同源,都來自于煤炭、石油等化石能源的燃燒。
杜祥琬說,通過源頭治理減排后的剩余排放量,如果能夠被吸收、利用、移除技術相對沖,就是碳中和?!暗F(xiàn)實是,無論是中國還是其他國家,都是溫室氣體排放量大于碳匯+移除量。著力點應該放在源頭治理和碳減排上?!彼f,節(jié)能最大的潛力就在于產業(yè)結構調整,重點是遏制“兩高”(高耗能、高排放)項目。
工業(yè)、建筑、交通等領域是節(jié)能減排的重點行業(yè)領域,其中工業(yè)領域能耗占全社會能耗的60%左右?!笆奈濉逼陂g,節(jié)能減排的重點之一就是要在重點行業(yè)領域提高能效標準,鼓勵清潔高效用能。
威能中國銷售總經理李林濤告訴第一財經記者表示,目前企業(yè)界也正在思考如何更好地融入到減污降碳、協(xié)同增效之中。他介紹,自2010年開始,威能中國就推出了可持續(xù)發(fā)展計劃,截至目前已減少了30%的碳排放?!拔覀兊哪繕耸堑?030年減少50%的排放,同時通過植樹造林等方式中和剩余的排放?!?
安徽憬鈺環(huán)保科技有限公司董事長張剛也對第一財經記者表示,減污降碳確實能否實現(xiàn)協(xié)同。張剛正在多地推廣其廢塑料制取輕質燃料油技術。“我國每年產生在生活垃圾里的廢塑料約5000萬噸,這項技術將為廢塑料處置和生活垃圾減量等提供可靠保證?!?
年會上,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長、研究員嚴剛介紹,電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、煤化工、鋁冶電及交通、建筑的碳排放占全國碳排放總量90%以上??偟膩砜?,通過采取積極的減污降碳措施能夠實現(xiàn)碳達峰目標。
嚴剛介紹,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院已與鋼鐵規(guī)劃院、冶金規(guī)劃院及相關行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展了基于重點行業(yè)和領域的碳達峰路徑研究,并提出了具體措施,如清潔能源降碳,包括非化石能源替代,這是實現(xiàn)碳達峰目標最主要的措施;能效提升降碳,即企業(yè)通過技術升級實現(xiàn)降碳;資源循環(huán)降碳,如廢鋼利用,以及管理調控降碳,如國家對初級產品進出口政策調控等。
嚴剛表示,針對目前電力供應等存在的問題,該規(guī)劃院已建議構建新型電力系統(tǒng),加強重點行業(yè)產能調控,加快構建低碳循環(huán)的工業(yè)體系,推進工業(yè)、建筑領域的用能結構調整、節(jié)能降耗和綠色低碳的運輸方式。