《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》
（2021-2025年）
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境普法工作
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣東和廣州系列重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞“十四五”我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大全民普法力度，提升公民法治意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，完善和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳教育制度，并把其優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治污效能，深化多層次多領(lǐng)域依法治理，為建設(shè)美麗廣州、法治廣州以及“十四五”時(shí)期我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。到2025年，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育體系，打造廣州生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育特色品牌；進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門依法決策、依法行政、依法管理，提高生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員的法治理念、憲法意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法服務(wù)水平；進(jìn)一步提高企業(yè)、青少年、社會(huì)公眾守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，更自覺、更主動(dòng)地尊法學(xué)法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（三）工作原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作正確政治方向；堅(jiān)持法治為民，貼近人民群眾開展法治宣傳，引導(dǎo)人民群眾依法辦事；堅(jiān)持服務(wù)中心，促進(jìn)更高水平法治廣州建設(shè)；堅(jiān)持普治并舉，把法治宣傳教育融入生態(tài)環(huán)境治理各環(huán)節(jié)，提高生態(tài)環(huán)境治理法治化水平。
二、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把習(xí)近平法治思想貫徹到生態(tài)環(huán)境普法的全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)憲法宣傳。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典。繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳民法典，將學(xué)習(xí)宣傳民法典貫徹日常執(zhí)法、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)平等、公平、誠信等法治精神。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)和公眾法律需求，開展民法典主題宣傳。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)“十四五”期間正在或已經(jīng)制修訂的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新法新規(guī)宣傳教育。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)經(jīng)常性宣傳教育。
（六）深入學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾利益相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)行政法領(lǐng)域的法律法規(guī)和配套政策文件及宣傳、信訪、投訴、調(diào)解、應(yīng)急處置、信息公開領(lǐng)域等與改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理的法律法規(guī)。
三、推進(jìn)普法重點(diǎn)舉措
（一）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的同時(shí)，全面提升系統(tǒng)工作人員法治水平。壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員參加學(xué)法用法考試，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。落實(shí)行政應(yīng)訴考核考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍和基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法能力。
（二）全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制, 在立法、執(zhí)法過程中開展實(shí)時(shí)普法。制定普法規(guī)劃、普法責(zé)任清單和年度普法計(jì)劃。在起草制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件過程中，主動(dòng)向公眾說明相關(guān)制度設(shè)計(jì)，通過公開征求意見、聽證會(huì)等形式，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。正式公布時(shí)，多渠道同步解讀，加強(qiáng)宣傳普及工作。把普法融入日常執(zhí)法、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過程。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中加強(qiáng)普法宣傳。加大以案普法力度。
（三）深化多層次多領(lǐng)域依法治理，把全民普法的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治理效能。結(jié)合生物多樣性日、六五環(huán)境日、低碳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展主題或?qū)ｍ?xiàng)宣傳活動(dòng)。運(yùn)用社會(huì)力量開展普法。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，組織、支持社會(huì)組織和法學(xué)專家、法律工作者等開展普法志愿服務(wù)。利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”開展全媒體宣傳。送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，營造良好法治環(huán)境。
四、加強(qiáng)組織保障實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決普法工作難題，組織實(shí)施五年規(guī)劃，把普法工作開展情況、工作成效納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)。各單位要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)評(píng)估總結(jié)。開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，重在發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題；開展終期總結(jié)驗(yàn)收，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。
（四）加強(qiáng)工作保障。健全高素質(zhì)普法工作隊(duì)伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到普法工作第一線，并吸收學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律工作的專家學(xué)者和干部職工參與生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育實(shí)踐。
