環(huán)保部日前制定并發(fā)布了《“十三五”國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)設置方案》。
國控站點范圍大幅擴容:本次點位調整涉及全國十大流域和大型湖庫,調整后國控斷面(點位)為2767 個,其中,評價、考核、排名斷面1940 個,入海控制斷面195 個,趨勢科研斷面717 個。新國控斷面(點位)包括河流斷面2424 個(原766個),湖庫點位343 個(原206 個),共監(jiān)測1366 條河流(原423 個)和139 座湖庫(原62 個)。設置跨界斷面956 個,占總斷面數(shù)35%,其中國界斷面93 個、省界斷面299 個、市界斷面408 個、縣界斷面157 個。
上收監(jiān)測事權促行業(yè)良性發(fā)展:本次政策調整后的國控斷面點位數(shù)相對于原來的972 個增長184.67%,其中新增國控斷面主要來自過去省、市級斷面的升級,是監(jiān)測事權上收的重要舉措,帶來大量擴容改造需求。根據(jù)國務院2015 年8 月12 日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》,明確要求2017年前上收國控點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權,上收后國控環(huán)境監(jiān)測站將由國家環(huán)保部直接管理,省控站的監(jiān)測工作則上收到省或直轄市的環(huán)保部門負責,國家地方權責明確。上收監(jiān)測事權后環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將更加集中,責任明晰保障數(shù)據(jù)真實有效性,準確、有效、高質量環(huán)境監(jiān)測設備和服務將有更大機會。
第三方監(jiān)測打開市場空間:環(huán)保部2015 年2 月5 日發(fā)布《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》,提出全面放開環(huán)境監(jiān)測服務市場,向社會環(huán)境監(jiān)測機構放開環(huán)境質量自動監(jiān)測站和污染源自動監(jiān)測設施的運行維護、固體廢物和危險廢物鑒別等監(jiān)(檢)測業(yè)務?!捌髽I(yè)投資運營+政府購買數(shù)據(jù)”模式將形成環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的重要發(fā)展方向,運營優(yōu)質、信譽良好的第三方環(huán)境監(jiān)測企業(yè)將贏得更多市場空間。