要深入理解污染源普查的重要性和必要性

   時(shí)隔近10年，再次全面開展污染源普查，有必要站在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。各地要組織普查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《全 國(guó)污染源普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)污染源普查的通知》精神，引導(dǎo)大家把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到中央和國(guó)家的重大決策上來。

   要在頭腦中確立起“三個(gè)認(rèn)清”：認(rèn)清污染源普查的基礎(chǔ)性和全局性，自覺把這項(xiàng)工作上升到重大國(guó)情調(diào)查的高度；認(rèn)清黨的十九大及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)環(huán) 境保護(hù)工作所提出的新的更高要求，以“補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板”的戰(zhàn)略視野來看待此次污染源普查工作的極端重要性；認(rèn)清第一次普查之后近10 年間污染源狀況出現(xiàn)的新變化、新特征和新趨勢(shì)，以圓滿完成普查工作。

   要對(duì)做好污染源普查工作充滿信心

   污染源普查是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對(duì)國(guó)家對(duì)此次普查工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，一些人擔(dān)心不同部門難以協(xié)調(diào)、工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)和保證等。因此，各地要在有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)的同時(shí)，通過扎實(shí)有效的工作來提振大家的信心，具體來說，就是要做到“四個(gè)到位”。

   首先是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委政府要高度重視污染源普查工作，要成立既掛帥又出征的領(lǐng)導(dǎo)班子，并切實(shí)配齊配強(qiáng)普查的工作隊(duì)伍。

   其次是職責(zé)區(qū)分到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的力量，依據(jù)污染源的性質(zhì)把普查的責(zé)任分解到相關(guān)的部門，真正形成各方共同參與的工作格局。

   再次是輿論宣傳到位。要切實(shí)加大宣傳的聲勢(shì)，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，尤其是要激發(fā)和調(diào)動(dòng)所屬污染源企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及全社會(huì)共同參與、主動(dòng)配合普查的積極性，努力形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

   最后經(jīng)費(fèi)保障到位，地方財(cái)政要優(yōu)先安排解決好普查所需的工作經(jīng)費(fèi)。

   除此之外，黨委政府對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問題，要采取有效措施，切實(shí)加以解決，形成黨委政府重視、組織有效、保障有力的工作格局。

   要全面細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

   作為一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查，污染源普查的復(fù)雜性、艱巨性和系統(tǒng)性不言而喻。這就要求各級(jí)政府必須按照要求，迅速行動(dòng)起來，全面細(xì)致地盡早展開相關(guān)準(zhǔn)備工作。

   此次普查，國(guó)家之所以設(shè)定一年時(shí)間的前期準(zhǔn)備階段，是因?yàn)樵谌珖?guó)污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)即2017年12月31日之前，各級(jí)、各地均要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 譬如，各級(jí)政府均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定建立完善的工作規(guī)劃與制度，核準(zhǔn)并建立翔實(shí)的污染源企業(yè)清單，組織進(jìn)行普查人員的專門培訓(xùn)，抓好試點(diǎn)摸 索積累方法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)、企業(yè)、公眾開展深入扎實(shí)的宣傳造勢(shì)活動(dòng)等。

   面對(duì)如此之多的前期準(zhǔn)備工作，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門要切實(shí)摒棄等待、觀望等思想情緒，而要及早啟動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。不打無準(zhǔn)備之仗是取得戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗勝利的重要因素。

   同理，持續(xù)3年時(shí)間、涉及方方面面的污染源普查就如同是一場(chǎng)規(guī)模宏大的戰(zhàn)役，要想取得這場(chǎng)向污染宣戰(zhàn)的勝利，戰(zhàn)前的準(zhǔn)備工作做得越細(xì)致、越周全、越充分，普查工作才能越有成效。