目前，“三線一單”工作在各地落地應(yīng)用，效果顯著，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到積極作用?！叭€一單”是通過(guò)明確生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，確定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，推動(dòng)形成資源高效利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間新格局。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，“三線一單”是以“三線”管住空間布局，以“一單”來(lái)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，綠色發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和要素集約型。既要“綠色”，也要“發(fā)展”，就需要以構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，健全政策體系與投融資體制機(jī)制。一方面，進(jìn)一步推動(dòng)“三線一單”的落地應(yīng)用，“倒逼”地方經(jīng)濟(jì)與企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；另一方面，積極構(gòu)建與綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。為此，筆者建議：

把握產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展投資機(jī)會(huì)。在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)提供了相當(dāng)大的投資空間。一是發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村土地資源綜合利用效率，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。二是構(gòu)建清潔高效的能源供給體系，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能源等清潔能源與可再生能源。三是加大新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等綠色新技術(shù)的研發(fā)與推廣力度，實(shí)現(xiàn)綠色新材料、清潔技術(shù)、減排技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)的廣泛應(yīng)用。四是打造綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口等。五是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力綠色發(fā)展，以大數(shù)據(jù)提高生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的智能化精細(xì)化管理水平。

創(chuàng)新綠色發(fā)展投融資模式。相比傳統(tǒng)工業(yè)化階段的投資項(xiàng)目，綠色能源、綠色技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等綠色項(xiàng)目具有外部性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)不確定性高、初期資金投入大、“綠色溢價(jià)”實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，現(xiàn)有的金融工具與未來(lái)潛在的綠色項(xiàng)目投資需求之間存在一定的不匹配、不適應(yīng)。為充分釋放綠色發(fā)展投資新空間，需要推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新，完善支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用的政策工具、融資工具，構(gòu)建全方位的綠色投資資金保障機(jī)制，解決綠色項(xiàng)目外部收益內(nèi)部化機(jī)制不健全、投融資期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，多措并舉促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

具體措施包括，一是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境外部性管理，將綠色標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估納入投資項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目投融資管理，為企業(yè)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用綠色技術(shù)提供倒逼機(jī)制。二是通過(guò)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投資綠色發(fā)展項(xiàng)目。三是發(fā)展多元化、多層次的金融市場(chǎng)，豐富綠色金融產(chǎn)品，著力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等金融產(chǎn)品，著力提高金融體系對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的融資支持力度。四是完善綠色金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)的收集與共享，搭建綠色金融服務(wù)平臺(tái)。五是積極探索和推廣資源生態(tài)項(xiàng)目外部收益內(nèi)部化的投融資模式，鼓勵(lì)各地方探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）等融資方式，增強(qiáng)綠色項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本的吸引力。六是推動(dòng)環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)交易，推動(dòng)建立全國(guó)性及區(qū)域性的排污權(quán)交易市場(chǎng)，建立和完善用能權(quán)、水權(quán)交易市場(chǎng)，完善碳排放交易體系，拓展碳資產(chǎn)增值及質(zhì)押融資空間，增強(qiáng)綠色資產(chǎn)價(jià)值的可識(shí)別性與流動(dòng)性，助推生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展。