大連首個(gè)EOD項(xiàng)目入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫

近日，總投資16億元的遼寧省大連莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項(xiàng)目正式通過生態(tài)環(huán)境部評審，成功進(jìn)入國家?guī)?，成為大連市首個(gè)成功入庫項(xiàng)目，也是全國第二個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境治理類EOD項(xiàng)目。

作為成功入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目，莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項(xiàng)目是如何落地的？項(xiàng)目策劃實(shí)施后又將產(chǎn)生哪些生態(tài)環(huán)境效益和社會經(jīng)濟(jì)效益？

改善提升近岸海域水環(huán)境質(zhì)量

“有效提升大連莊河市近岸海域海水水質(zhì)，是EOD項(xiàng)目的切實(shí)需求?！贝筮B市生態(tài)環(huán)境局規(guī)財(cái)處處長胡曉丹說。

板橋河是莊河市的一條入海河流，受農(nóng)村面源污染及農(nóng)村生活污水等因素影響，其下游板橋河大橋斷面（省級入海河流斷面）始終不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，個(gè)別月份總氮最大值達(dá)到13.6mg/L（超標(biāo)8.07倍）、總磷最大值達(dá)到1.61mg/L（超標(biāo)17.9倍）、化學(xué)需氧量最大值為62mg/L（超標(biāo)1.07倍）、氨氮最大值為1.95mg/L（超標(biāo)0.3倍）。板橋河作為入海河流，最終匯入青堆子灣。青堆子灣目前水質(zhì)為三類，是莊河市近岸海域水質(zhì)改善的主要短板。受青堆子灣影響，2022年莊河市近岸海域海水水質(zhì)未達(dá)到考核目標(biāo)要求。

聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，莊河市在水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項(xiàng)目下，確定了莊河市河流生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、莊河市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、畜禽糞污綜合治理項(xiàng)目等3個(gè)生態(tài)環(huán)境治理類子項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后，將有效減少莊河市農(nóng)村生活污水散排及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污污染，徹底改善板橋河及莊河西支水質(zhì)，進(jìn)而提升青堆子灣近岸海域水質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”

莊河市是全國首個(gè)創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的縣（市），也是遼寧省內(nèi)乃至全國排名靠前的水產(chǎn)品加工大市。海洋漁業(yè)是莊河市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是莊河市海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

“除了3個(gè)生態(tài)環(huán)境治理類子項(xiàng)目外，依托豐富的海洋資源優(yōu)勢，莊河市還謀劃了大連北黃海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)產(chǎn)業(yè)類子項(xiàng)目，打造‘走遍中國、鮮在莊河’的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平漁業(yè)示范性、標(biāo)桿性與引領(lǐng)性工程，力爭實(shí)現(xiàn)‘漁業(yè)+工業(yè)+旅游+商貿(mào)’融合發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。”大連市莊河生態(tài)環(huán)境分局局長閻德升告訴記者。

通過漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益反哺前期生態(tài)環(huán)境治理投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)融合。同時(shí)，莊河市養(yǎng)殖用海主要分布在沿岸灘涂及淺海海域，通過生態(tài)環(huán)境治理子項(xiàng)目提升近岸海域水質(zhì)，為海產(chǎn)品質(zhì)量提供保障，也為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供良好的水域條件和陸域生態(tài)空間，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”。

緊盯國家政策導(dǎo)向高位統(tǒng)籌推動

據(jù)了解，莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)EOD項(xiàng)目于2023年3月啟動謀劃，6月8日即成功入庫。項(xiàng)目上報(bào)過程中，更是實(shí)現(xiàn)了首次評審、一次性通過、第一時(shí)間入庫，充分體現(xiàn)了“大連速度”。

據(jù)悉，2022年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫入庫指南（試行）》，EOD項(xiàng)目由地方試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化申報(bào)入庫。大連市緊盯國家政策導(dǎo)向，以此為契機(jī)，大力推動全市EOD項(xiàng)目謀劃。

在EOD項(xiàng)目謀劃啟動前期，大連市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合大連市發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行大連市分行印發(fā)《大連市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式工作方案》，組織開展全市EOD項(xiàng)目謀劃推進(jìn)培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)范EOD項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作。

在項(xiàng)目謀劃過程中，大連市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)工作對接，提前介入指導(dǎo)。

在EOD項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成后，大連市生態(tài)環(huán)境局又組織各有關(guān)部門及相關(guān)專家對實(shí)施方案進(jìn)行提前把關(guān)，確保項(xiàng)目實(shí)施方案符合申報(bào)要求。

下一步，大連市將加快推動項(xiàng)目依法依規(guī)落地實(shí)施，將環(huán)境綜合整治與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能提升、民生改善統(tǒng)籌結(jié)合，助力大連市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。