大連首個EOD項目入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫
近日，總投資16億元的遼寧省大連莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設EOD項目正式通過生態(tài)環(huán)境部評審，成功進入國家?guī)?，成為大連市首個成功入庫項目，也是全國第二個海洋生態(tài)環(huán)境治理類EOD項目。
作為成功入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫的項目，莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設EOD項目是如何落地的？項目策劃實施后又將產(chǎn)生哪些生態(tài)環(huán)境效益和社會經(jīng)濟效益？
改善提升近岸海域水環(huán)境質(zhì)量
“有效提升大連莊河市近岸海域海水水質(zhì)，是EOD項目的切實需求?！贝筮B市生態(tài)環(huán)境局規(guī)財處處長胡曉丹說。
板橋河是莊河市的一條入海河流，受農(nóng)村面源污染及農(nóng)村生活污水等因素影響，其下游板橋河大橋斷面（省級入海河流斷面）始終不能穩(wěn)定達標，個別月份總氮最大值達到13.6mg/L（超標8.07倍）、總磷最大值達到1.61mg/L（超標17.9倍）、化學需氧量最大值為62mg/L（超標1.07倍）、氨氮最大值為1.95mg/L（超標0.3倍）。板橋河作為入海河流，最終匯入青堆子灣。青堆子灣目前水質(zhì)為三類，是莊河市近岸海域水質(zhì)改善的主要短板。受青堆子灣影響，2022年莊河市近岸海域海水水質(zhì)未達到考核目標要求。
聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題，莊河市在水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設EOD項目下，確定了莊河市河流生態(tài)環(huán)境綜合治理項目、莊河市農(nóng)村生活污水治理項目、畜禽糞污綜合治理項目等3個生態(tài)環(huán)境治理類子項目。相關項目實施后，將有效減少莊河市農(nóng)村生活污水散排及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污污染，徹底改善板橋河及莊河西支水質(zhì)，進而提升青堆子灣近岸海域水質(zhì)。
實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”
莊河市是全國首個創(chuàng)建國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)的縣（市），也是遼寧省內(nèi)乃至全國排名靠前的水產(chǎn)品加工大市。海洋漁業(yè)是莊河市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是莊河市海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
“除了3個生態(tài)環(huán)境治理類子項目外，依托豐富的海洋資源優(yōu)勢，莊河市還謀劃了大連北黃海漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)這個產(chǎn)業(yè)類子項目，打造‘走遍中國、鮮在莊河’的高標準、高水平漁業(yè)示范性、標桿性與引領性工程，力爭實現(xiàn)‘漁業(yè)+工業(yè)+旅游+商貿(mào)’融合發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)?！贝筮B市莊河生態(tài)環(huán)境分局局長閻德升告訴記者。
通過漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益反哺前期生態(tài)環(huán)境治理投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相互關聯(lián)、有機融合。同時，莊河市養(yǎng)殖用海主要分布在沿岸灘涂及淺海海域，通過生態(tài)環(huán)境治理子項目提升近岸海域水質(zhì)，為海產(chǎn)品質(zhì)量提供保障，也為漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設提供良好的水域條件和陸域生態(tài)空間，真正實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境治理與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”。
緊盯國家政策導向高位統(tǒng)籌推動
據(jù)了解，莊河市水環(huán)境綜合整治與漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設EOD項目于2023年3月啟動謀劃，6月8日即成功入庫。項目上報過程中，更是實現(xiàn)了首次評審、一次性通過、第一時間入庫，充分體現(xiàn)了“大連速度”。
據(jù)悉，2022年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南（試行）》，EOD項目由地方試點轉(zhuǎn)為常態(tài)化申報入庫。大連市緊盯國家政策導向，以此為契機，大力推動全市EOD項目謀劃。
在EOD項目謀劃啟動前期，大連市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合大連市發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行大連市分行印發(fā)《大連市推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式工作方案》，組織開展全市EOD項目謀劃推進培訓，指導規(guī)范EOD項目謀劃申報工作。
在項目謀劃過程中，大連市生態(tài)環(huán)境局加強工作對接，提前介入指導。
在EOD項目實施方案編制完成后，大連市生態(tài)環(huán)境局又組織各有關部門及相關專家對實施方案進行提前把關，確保項目實施方案符合申報要求。
下一步，大連市將加快推動項目依法依規(guī)落地實施，將環(huán)境綜合整治與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能提升、民生改善統(tǒng)籌結(jié)合，助力大連市生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
