中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》(以下簡稱《方案》),明確到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),要貫徹落實(shí)好《方案》,按照其中明確的工作重點(diǎn)、提出的具體要求,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
要緊盯重點(diǎn),做好農(nóng)村生活污水和垃圾治理工作。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施以來,農(nóng)村長期存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生了可喜變化,人民對農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待,從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。但不容忽視的是,我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,就要將《方案》落實(shí)好,聚焦農(nóng)村生活污水、垃圾治理,分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用,健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用,為美麗宜居鄉(xiāng)村打下干凈整潔的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要突破難點(diǎn),解決黑臭水體治理、資金籌措和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理等難題。與城市相比,我國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)不清,分布面廣且比較分散,治理難度相對較大。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理首先要摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù),突出難點(diǎn),基本消除較大面積黑臭水體。資金籌措也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一大難點(diǎn),完善地方為主、中央適當(dāng)獎補(bǔ)的政府投入機(jī)制,調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目,是解決資金難題的有效措施。對于基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理,需要明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,讓基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮作用。
要體現(xiàn)特點(diǎn),打造各具特色的鄉(xiāng)村美景。習(xí)近平總書記2018年在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出,要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。什么是美麗鄉(xiāng)村呢?千村一面不是美麗鄉(xiāng)村,在改善農(nóng)村人居環(huán)境過程中,應(yīng)該堅(jiān)持立足農(nóng)村,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)。還要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。同時體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。
只有抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,才能真正建成美麗宜居鄉(xiāng)村,也才能實(shí)現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標(biāo)。對于各地來說,要切實(shí)貫徹落實(shí)好《方案》,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。