國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新污染物治理行動方案》(以下簡稱《方案》),對新污染物治理工作進行全面部署。
我國新污染物治理起步較晚,工作基礎(chǔ)相對比較薄弱,面臨法律法規(guī)、管理體制、科技支撐、資源配置等諸多不足和短板。這其中,“加強基礎(chǔ)能力建設(shè),加強國家和地方新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)”尤為重要。
那么,目前新污染物監(jiān)測基礎(chǔ)如何?現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是否滿足新污染物監(jiān)測要求?尚存哪些難點?記者近日采訪了生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司與中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負責人。
中國環(huán)境報:《方案》要求建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測制度,制定實施專項工作方案,新污染物監(jiān)測和其他污染物是否有差別?前期基礎(chǔ)如何?
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司相關(guān)負責人:新污染物一般具有“新”“多”“廣”“低”等特點。新,是新近發(fā)現(xiàn)或者被關(guān)注;多,是現(xiàn)有種類多、新增多;廣,是來源廣,可能來自生產(chǎn)、使用、消費和處置各環(huán)節(jié);低,新污染物濃度普遍較低,有的達到痕量/超痕量水平。這些特點,對新污染物監(jiān)測技術(shù)與方法提出了更高要求,新污染物比其他污染物監(jiān)測難度大。
我國新污染物監(jiān)測工作基礎(chǔ)和能力比較薄弱,監(jiān)測技術(shù)體系尚未健全,環(huán)境監(jiān)測方法尚不完善。目前,少數(shù)持久性有機污染物、VOCs已發(fā)布行業(yè)監(jiān)測標準,抗生素、內(nèi)分泌干擾物、全氟化合物等部分新污染物的監(jiān)測標準正在制訂中。2021年,生態(tài)環(huán)境部啟動了新污染物監(jiān)測試點工作,開展了抗生素、內(nèi)分泌干擾物等新污染物的監(jiān)測技術(shù)方法研究和基于高分辨質(zhì)譜的靶向/非靶向篩查和準定量技術(shù)研究,并在部分試點地區(qū)開展全流程技術(shù)驗證。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將按照深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、新污染物治理行動方案的有關(guān)要求,積極組織開展新污染物監(jiān)測技術(shù)方法研究和調(diào)查監(jiān)測試點,夯基礎(chǔ)、建體系、提能力、促發(fā)展。支持有條件的地方積極開展新污染物調(diào)查監(jiān)測,鼓勵包括高校、科研機構(gòu)、社會化力量等在內(nèi)的各方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量積極有序參與,形成工作合力,逐步強化對新污染物治理的監(jiān)測技術(shù)支撐。
中國環(huán)境報:現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能否滿足在重點地區(qū)、行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物監(jiān)測試點工作?
中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負責人:目前,生態(tài)環(huán)境部已組織建成覆蓋所有建制區(qū)縣的國家、省、市、縣四級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完成“十四五”國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國家層面,城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站1734個,地表水監(jiān)測斷面3641個,地下水考核點位1912個,海洋監(jiān)測點位1359個,土壤監(jiān)測點位22427個。省級層面,城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站3306個,地表水監(jiān)測斷面5115個。
現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要針對的是已納入常規(guī)管理的污染物,在重點地區(qū)、重點行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點工作,還需根據(jù)環(huán)境管理需要及試點工作要求,不斷完善相應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
中國環(huán)境報:新污染物監(jiān)測試點工作有哪些難點?下一步如何開展工作?
中國環(huán)境監(jiān)測總站相關(guān)負責人:開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點工作,主要存在以下三個方面的難點。一是監(jiān)測技術(shù)體系有待完善,現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測方法及質(zhì)控要求,可初步支撐新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點工作。亟待規(guī)范和完善新污染物篩查監(jiān)測技術(shù)方法,加快開展生態(tài)環(huán)境管理迫切需求的重點管控新污染物監(jiān)測方法、質(zhì)量管理等技術(shù)研究。二是監(jiān)測能力建設(shè)有待提升,新污染物監(jiān)測技術(shù)難度大,對儀器設(shè)備、技術(shù)能力和人才隊伍要求高,急需加強相關(guān)能力建設(shè),不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)新污染物調(diào)查監(jiān)測試點工作需要。三是相關(guān)保障有待加強,新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點工作機制有待進一步明確和細化,專項資金保障有待落實。
下一步,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)將積極落實生態(tài)環(huán)境部關(guān)于新污染調(diào)查監(jiān)測試點的有關(guān)安排部署,及時跟蹤最新研究動態(tài),提升新污染物監(jiān)測科研能力,推進新污染物監(jiān)測方法標準化,積極構(gòu)建并完善新污染物監(jiān)測技術(shù)體系,為生態(tài)環(huán)境管理做好技術(shù)儲備和支撐工作。