“無廢城市”建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)
什么是“無廢城市”？“無廢城市”是指通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用率上升、安全處置率提高，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，首批11個(gè)城市和5個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)建設(shè)，廣東僅深圳列入試點(diǎn)。2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部公布“十四五”時(shí)期開展“無廢城市”建設(shè)的109個(gè)城市及4個(gè)直轄市的32個(gè)區(qū)，廣東珠三角9個(gè)城市全部入列。
建設(shè)國(guó)家“無廢城市”是推動(dòng)?xùn)|莞城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)，也是東莞融入大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手。在入選的珠三角9個(gè)城市中，東莞坐擁經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活躍的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來固體廢物污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)，固體廢物分類和資源化利用取得積極成效，依托重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危險(xiǎn)廢物處理處置能力顯著提升，“十三五”實(shí)現(xiàn)以“新增生活垃圾全焚燒、零填埋”為標(biāo)志的重大突破，為建設(shè)國(guó)家“無廢城市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“無廢城市”建設(shè)涉56個(gè)指標(biāo)
國(guó)家《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》設(shè)定了25個(gè)必選量化指標(biāo)，按要求必須全部納入我市“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。
25個(gè)必選指標(biāo)主要圍繞固體廢物安全處置、資源化利用、源頭減量等方面設(shè)定。例如，生活垃圾回收利用率要從24.2%提升到40%，建筑垃圾資源化利用率要從7.29%提升到35%，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度要從0.161噸/萬(wàn)元工業(yè)增加值下降到0.147噸/萬(wàn)元工業(yè)增加值。
對(duì)于我市來說，25項(xiàng)必選指標(biāo)中，18項(xiàng)通過努力可以提前或者超額完成，例如，生活垃圾清運(yùn)量、城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度等；其余7項(xiàng)指標(biāo)如建筑垃圾資源化利用率、工業(yè)危險(xiǎn)廢物填埋處置量下降幅度等，雖然完成難度相對(duì)較大，但通過各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）齊心協(xié)力，落實(shí)有力措施，相信2025年可以全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
圍繞8大領(lǐng)域推進(jìn)工作
《方案》綜合設(shè)置9大類共48項(xiàng)工作任務(wù)，以解決當(dāng)前最突出的固體廢物問題為切入口，先急后緩、先易后難，分階段、分步驟地推進(jìn)落實(shí)。
為更好地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，《方案》圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑、醫(yī)療、污泥、再生資源和信息化建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域整合了34項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉及資金約106.7億元，其中市財(cái)政資金約0.6億、鎮(zhèn)財(cái)政資金約14.7億、社會(huì)資金約91.4億元。建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合原則，大規(guī)模治污除廢的投入主要采用市場(chǎng)化運(yùn)作。
2022年，市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物綜合治理。目前，我市產(chǎn)廢企業(yè)約10.75萬(wàn)家，初步測(cè)算一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量760萬(wàn)噸/年、平均2萬(wàn)噸/天，面臨著工業(yè)企業(yè)數(shù)多、固廢產(chǎn)生數(shù)量大、監(jiān)管力度不夠強(qiáng)等問題，違規(guī)處置時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)全市一般工業(yè)固體廢物綜合治理十分迫切。
對(duì)此，市生態(tài)環(huán)境局將全面摸清底數(shù)、找出問題、提出對(duì)策，加快建立政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)行、政企聯(lián)動(dòng)的收運(yùn)處置運(yùn)行和管理體系，共同推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
