新華網北京12月31日電,12月29日,中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟-建筑垃圾資源處置與利用一體化項目暨標準體系發(fā)布會在北京舉行。本次發(fā)布會由中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦,北京元泰達環(huán)??萍加邢薰緟f(xié)辦。
聯(lián)盟理事長韓先福先生代表聯(lián)盟介紹了中國建筑垃圾的總體情況以及我國在建筑垃圾處理上面臨的突出問題,闡述了在我國進行建筑垃圾資源化的重大戰(zhàn)略意義,以及聯(lián)盟在對歐美發(fā)達國家、日本、韓國等進行調研后歸納出的國際上對建筑垃圾處理經驗與總結的基礎上,提出了我國建筑垃圾資源化的目標和重點任務,來推進我國建筑垃圾資源化的體制機制保障的不斷完善,并對我國建筑垃圾綜合利用行業(yè)的準入條件提出了合理化建議
我國建筑垃圾排放總量驚人
據(jù)介紹,目前我國建筑垃圾的總體情況和處理上面臨問題突出,近幾年我國每年建筑垃圾的排放總量約為35.5億噸之間,占城市垃圾的比例約為40%,產量驚人。以北京為例,其每年產生的建筑垃圾多達4000萬噸。如此大量建筑垃圾的產生,我國處理建筑垃圾的方式目前主要仍為填埋與露天堆放,處置方式單一,易產生大量環(huán)境問題,并占用寶貴土地資源。因為我國對建筑垃圾資源化處置的政策支持力度不夠、對其管理存在諸多不合理之處,各地方政府也對建筑垃圾處置企業(yè)缺乏熱情,同時我國建筑垃圾資源化處理仍沒有形成有效的產業(yè)化模式,也缺乏相應的行業(yè)標準,導致我國建筑垃圾資源化處置企業(yè)數(shù)量太少,建筑垃圾處理技術遠落后發(fā)達國家,建筑垃圾資源化率也遠低于發(fā)達國家平均資源化率95%,只有不到5%的建筑垃圾資源化率?;谝陨锨闆r,我國建筑垃圾進行資源化處理顯得尤其迫切。
我國建筑垃圾資源化的目標是至“十二五”末,即2014-2015兩年時間,實現(xiàn)全國大中城市建筑垃圾資源化利用率達到30%,其他城市建筑垃圾資源化利用率達到15%。在“十三五”時期,充分發(fā)展建筑垃圾資源化產業(yè),同時不斷完善對建筑垃圾處理利用的法律法規(guī)和制度體系,大中城市建筑垃圾資源化利用率預期達到60%,其他城市預期達到30%。
國內建筑垃圾資源化處置方式向2.0過渡
為完成建筑垃圾資源化目標,中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建議,在政策方面,應健全促進建筑垃圾處置利用的法律法規(guī)體制,升級我國建筑垃圾處置利用的行業(yè)規(guī)范和技術標準,改革建筑垃圾資源化利用的行業(yè)組織管理體制,制定鼓勵建筑垃圾資源化利用的財政稅收扶持政策,完善建筑垃圾資源化利用建設用地管理體制。市場機制保障方面,應建立由市場在資源配置中起決定作用的管理機制,強化“源頭控制、全程跟蹤”的建筑垃圾減量化機制,形成“誰污染、誰付費”的建筑垃圾處置定價機制,形成企業(yè)為主體的建筑垃圾資源化產業(yè)合作創(chuàng)新機制,形成大項目帶動、標桿工程引導的示范激勵引導機制,建立建筑垃圾資源化產業(yè)發(fā)展的金融信貸支持機制。
中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟將建筑垃圾資源化處置模式分為1.0模式和2.0模式。其中,1.0模式即以現(xiàn)場移動設備處置和填埋為主,主要產品為低品質砂石,處置過程中環(huán)境污染嚴重,沒有形成被市場認可的商業(yè)模式;2.0模式即以固定設施處置為主,主要產品為合格的砂石、各種磚、非承重板材、無機料,資源化率一般在80%以下,且未資源化部分產生嚴重二次污染,盈利模式以政府補貼和政策支撐為主,沒有補貼不能正常運營;3.0模式,即以固定設施處置為主,主要再生產品向多種類、高質量、高附加值方向發(fā)展,資源化率平均在95%以上,資源化過程基本實現(xiàn)污染物達標,盈利模式可以不再依靠政府補貼而進行市場化運營。
中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認為,目前國內建筑垃圾資源化處置方式主要是1.0模式向2.0模式過渡,而世界發(fā)達經濟體建筑垃圾資源化處置模式正在從2.0向3.0過渡。
據(jù)介紹,借助互聯(lián)網的興起,中國建筑垃圾資源化產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的一體化項目已經開始4.0模式的設想與研究,即在3.0的基礎上進一步強化三個100%的技術標準與水平,再生產品附加值更高、更綠色環(huán)保,并能通過“互聯(lián)網+”的運營模式,將數(shù)字化設計、數(shù)字化施工、數(shù)字化制造、網絡化融合、智能化生產與管理,將材料技術、能源技術、生物技術、3D打印技術進行高度融合。建立五個大的信息平臺,為政府質量監(jiān)督部門提供智能化查詢監(jiān)測平臺,為城市管理執(zhí)法部門提供物流動態(tài)監(jiān)管、調度平臺,為環(huán)保部門提供環(huán)境指標監(jiān)控報警平臺,為建筑施工企業(yè)、建材生產企業(yè)、物流企業(yè)提供及時多方協(xié)作平臺,為項目與政府碳交易管理部門對接碳足跡采集跟蹤,碳交易管理的平臺。