國家林業(yè)局日前印發(fā)通知,要求各地貫徹執(zhí)行新修訂的國家標準《森林撫育規(guī)程》(標準號GB/T15781-2015)。新規(guī)程是根據我國林業(yè)發(fā)展新形勢和森林撫育實踐需要,由國家林業(yè)局組織專家團隊歷時2年多,在廣泛深入調研、總結各地森林撫育實踐經驗的基礎上,吸納國際森林經營先進理念和森林撫育理論與技術,結合我國森林資源現(xiàn)狀和特點進行的全面修訂,已由國家質檢總局和國家標準委批準頒布實施。
通知要求各地深刻理解、準確把握新規(guī)程的新要求。新規(guī)程針對我國中幼齡林結構復雜、類型多樣,過疏、過密、過純林分同時存在的特點,根據森林撫育生產實際需要拓展了撫育方式和技術措施。為確保森林撫育質量和效果,按照培育健康穩(wěn)定優(yōu)質高效森林生態(tài)系統(tǒng)的基本要求,新規(guī)程特別增加了質量控制一章,將森林撫育由過程控制改為結果控制,明確提出了保留郁閉度、保留木胸徑、保留目的樹種比例等撫育質量控制指標要求,增強了可操作性和可控性,規(guī)避不合理的撫育措施對現(xiàn)有林造成負面影響甚至破壞。
通知要求各地依據新規(guī)程制定符合當?shù)貙嶋H的實施細則。新規(guī)程充分考慮了各地的差異性,為各地結合實際科學開展森林撫育預留了空間。新規(guī)程要求,各地要根據本地區(qū)不同立地條件、森林類型、發(fā)育階段編制最優(yōu)密度控制表,確定目的樹種名錄、主要森林類型目標樹最低和最適保留株數(shù)等技術指標,并根據撫育質量結果控制指標確定撫育采伐開始期、間隔期、株數(shù)強度、蓄積強度等過程控制指標。各地要按照上述要求,結合本地實際抓緊組織制定實施細則。各地制定的實施細則必須通過專家充分論證并報國家林業(yè)局審查同意后發(fā)布執(zhí)行,確保地方實施細則與國家標準緊密銜接。各地發(fā)布執(zhí)行的實施細則報國家林業(yè)局備案后,將作為森林撫育檢查驗收的依據。
通知要求各地要加強新規(guī)程的技術培訓和宣傳貫徹。通知指出,新規(guī)程的頒布實施對于全面推進森林撫育經營具有重要指導意義,是科學開展森林撫育,規(guī)范森林經營行為,評價撫育質量的重要技術依據。各地要結合貫徹落實《全國森林經營人才培訓計劃(2015—2020年)》,把新規(guī)程及其解讀作為省級、縣級培訓的重點內容,加大森林經營管理技術人才培訓力度。要進一步突出現(xiàn)場研修培訓,結合現(xiàn)場案例教學研討,把先進的森林經營理念、森林撫育理論、規(guī)程技術要求切實轉化為各級林業(yè)部門管理森林撫育工作的技術規(guī)范和生產實踐的操作指南,全面提升各級森林經營管理人員的業(yè)務能力、技術水平和一線施工作業(yè)人員的實操技能,確保新規(guī)程宣傳貫徹到位、技術落實到位、質量監(jiān)管到位,全面提升森林經營水平。